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北京時(shí)間2月19日報(bào)道，谷歌和Facebook大家應(yīng)該都知道，它們是美國的網(wǎng)絡(luò)搜索巨頭和社交網(wǎng)絡(luò)巨頭，在全世界所向披靡。在許多人眼中，兩家公司是創(chuàng)新的先鋒，為人們的生活帶來極大便利。

然而隨著強(qiáng)者恒強(qiáng)，谷歌和Facebook也扼殺了許多小公司，爆出了大量隱私丑聞，成為所謂的“創(chuàng)新和隱私殺手”。對于沒有像樣科技公司的歐盟來說，情況更是如此。

目前，歐盟監(jiān)管方正對谷歌和Facebook開出一張又一張反壟斷罰單和數(shù)據(jù)隱私調(diào)查。這表明，歐盟更多將美國科技億萬富翁視為靠壟斷發(fā)家的石油大亨洛克菲勒，而不是發(fā)明電力、造福眾生的古拉斯特斯拉。

根據(jù)歐盟最高數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的說法，他們的最終目標(biāo)是確保初創(chuàng)企業(yè)不被大型科技公司扼殺或吞并，從而讓消費(fèi)者受益，因?yàn)槌鮿?chuàng)公司的存在可以讓消費(fèi)者擁有更多選擇。

這也是歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)主管喬瓦尼巴特利（Giovanni Buttarelli）的主要目標(biāo)。不久前，歐盟推出了極其嚴(yán)格的通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例（GDpR），因此巴特利也得到了一個(gè)昵稱：“GDpR先生”。

最近，巴特利在接受媒體的采訪時(shí)指出，如今初創(chuàng)公司想要成功面臨許多障礙：首先它要跟亞馬遜、Facebook等科技巨頭爭奪人才；然后通過一款可能由谷歌和蘋果運(yùn)營的應(yīng)用商店銷售產(chǎn)品；最后還要與擁有成熟網(wǎng)絡(luò)和巨額現(xiàn)金的大公司競爭。即使它們掃除了所有這些障礙，也仍然很容易被淘汰。

實(shí)際上，大型科技公司統(tǒng)治力太強(qiáng)確實(shí)會給消費(fèi)者帶來損害。別的不說，就說咱們國內(nèi)大型電商公司的“二選一”事件，攜程的捆綁銷售事件等等，這些都是活生生的例子。

歐盟的觀點(diǎn)是，如果社交媒體建立在未經(jīng)用戶許可就收集大量數(shù)據(jù)的商業(yè)模式上，那么它們的“免費(fèi)”標(biāo)簽就不能算作公益。而如果從中獲得的利潤被用于阻止競爭，那么基于市場的替代性方案的機(jī)會就會減少。

對此，谷歌和Facebook反駁了這一觀點(diǎn)，堅(jiān)稱顛覆性的競爭對手隨時(shí)可能把它們拉下馬。但是，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)放棄等待顛覆性競爭者的出現(xiàn)。

據(jù)巴特利稱，解決問題的方法有三種。他希望通過反壟斷執(zhí)法實(shí)現(xiàn)更多的競爭，通過GDpR加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)，讓科技巨頭提高對用戶的公平性和透明度。

這些都不會摧毀Facebook或谷歌。美國銀行分析師賈斯廷波斯特(Justin post)表示，估計(jì)GDpR將對兩家公司的廣告總收入造成2%至3%的負(fù)面影響。

歐盟對谷歌的反壟斷罰款總額約為67億歐元(合75億美元)，而該公司的年?duì)I收超過1000億美元。不過，法國搜索引擎Qwant的聯(lián)合創(chuàng)始人艾瑞克萊安德里(Eric Leandri)說，他有信心最近對谷歌的反壟斷和隱私罰款將產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。

當(dāng)然，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)也需要小心，不要讓不一致或不明確的監(jiān)管把市場攪渾。最近，德國對Facebook作出了一項(xiàng)反壟斷裁決，理由是該公司侵犯了用戶的數(shù)據(jù)隱私。但在此之前，并沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)裁定Facebook違反GDpR法規(guī)。

這是一個(gè)潛在的問題，因?yàn)槟愫茈y將保護(hù)用戶隱私與保護(hù)競爭區(qū)分開來。牛津大學(xué)競爭專家阿里爾埃茲拉奇(Ariel Ezrachi)表示，事實(shí)上，這兩種情況未來可能會發(fā)生沖突。比如，在一項(xiàng)法律下，公司有權(quán)不公開自己的數(shù)據(jù)，而在另一項(xiàng)法律下，公司需要在競爭激烈的市場中共享數(shù)據(jù)。

歐盟反壟斷計(jì)劃沒有考慮到的另一點(diǎn)是，許多歐洲科技初創(chuàng)公司的投資者都來自美國。瑞典流媒體音樂巨頭Spotify選擇在紐約交易所上市并不令人意外，因?yàn)槠渫顿Y者包括許多美國公司。如果歐洲不能統(tǒng)一其碎片化的資本市場，尤其是在英國脫歐以后，那么歐盟反壟斷行動的成果最終還是會落到美國手中。